經過2016~2017年的充分釋放(fàng),随着土壤詳查行動基本完成、調查信息搜集完畢,《土壤污染防治法》及其配套細則的出台實施,有望在2018~2019年引爆土壤污染防治市場,在未來(lái)一段時(shí)期内,開(kāi)辟出超過6萬億的市場潛力。但(dàn)是,目前國内土壤修複技術薄弱,土壤污染防治資金(jīn)投入缺口巨大(dà),沒有可持續的商業模式;政策法規不夠完善,産業發展不成熟。這(zhè)麽大(dà)的市場,一定要在法律的基礎上(shàng)建立。畢竟,中國是一個法治國家,任何新興事(shì)物的出現(xiàn),都會(huì)建立在法治上(shàng),包括:微商立法。土壤修複法律還處在空(kōng)窗期,立法在即。
2016年5月30日,國務院發布《土壤污染防治行動計(jì)劃》,針對(duì)大(dà)氣、水(shuǐ)和(hé)土壤三大(dà)環境介質,我國已經制定了(le)大(dà)氣污染防治法和(hé)水(shuǐ)污染防治法,但(dàn)至今還沒有專門(mén)的土壤污染防治立法。土壤修複立法的滞後與空(kōng)白(bái),對(duì)我國土壤污染修複來(lái)說,是目前最大(dà)的短闆所在。有專家認爲,目前土壤防治立法時(shí)機已經成熟,而且草案經過反複修改完善,也(yě)已具備出台條件,建議(yì)加快(kuài)出台進度。早在2017年,《土壤污染防治法(草案)》審議(yì)通過,并有望在17年底18年初出台。前段時(shí)間,全國人大(dà)環資委副主任委員袁驷表示,長江保護法的立法時(shí)機已經成熟,建議(yì)全國人大(dà)常委會(huì)将制定長江保護法列入立法規劃。同時(shí),由全國人大(dà)環資委牽頭起草的土壤污染防治法,目前已經兩次審議(yì),有望于今年頒布實施。受此利好(hǎo),土壤修複市場也(yě)迎來(lái)短期集中爆發期。
土壤修複存在3大(dà)趨勢:
1、産業化明(míng)顯
近期來(lái)看(kàn),“十三五”期間,土壤修複産業的藍海空(kōng)間在1200億至6000億的區(qū)間;遠期而言,整個土壤治理(lǐ)産業的市場規模将超過7.5萬億元。從(cóng)目前情況來(lái)看(kàn),土壤污染防治法正式推出的時(shí)間基本可以确定在2017年底或2018年初。屆時(shí),包括土壤監測、土壤修複、土壤評估等多領域在内的整個土壤治理(lǐ)産業積蓄已久的能(néng)量必然蓬勃而出。同時(shí),根據國土資源部土地整治中心提供的數據顯示,我國土壤污染修複産業産值尚不及環保産業總産值的1%,而在發達國家,這(zhè)一比重達30%以上(shàng)。發展之初,國内土壤修複産業鏈前端的檢測單位極爲分散,區(qū)域特征較明(míng)顯。
2、新興公司出現(xiàn)
目前國内土壤修複行業還剛剛起步,實力較強的土壤修複企業分散在北京、上(shàng)海、廣東、江蘇、湖南等19個省市,其中以北京最爲集中,多家企業在2008年北京奧運會(huì)期間的環境治理(lǐ)項目中嶄露頭角,不乏科研背景較強的企業和(hé)國企,近年來(lái)有向南拓展的趨勢。随着國家政策扶持力度出台,未來(lái),國家将會(huì)鼓勵有治理(lǐ)技術完備、資金(jīn)雄厚、綜合能(néng)力強的龍頭企業,培養一批有活力并且能(néng)持續生存的土壤污染治理(lǐ)的中小(xiǎo)企業。除了(le)環保企業參與之外(wài),農(nóng)資生産性企業也(yě)逐步參與土壤修複中來(lái)。
3、本地化技術與服務
由于土壤污染具有較明(míng)顯的區(qū)域特性,現(xiàn)有技術的通用(yòng)性有待完善。因此,參與者有可能(néng)是本地的企業,另外(wài)随着大(dà)數據發展,農(nóng)資生産企業也(yě)會(huì)提供相應、針對(duì)性的服務。
4、人才需求節節攀升
土壤修複存在2個痛點:技術和(hé)人才。但(dàn)随着土壤修複的企業進入之後,土壤修複人才的培訓和(hé)實操能(néng)力及機會(huì)增多,另外(wài)一些(xiē)高(gāo)等院校設立土壤修複專業也(yě)推動了(le)土壤修複人才的培育。
資料顯示,2015年全國土壤修複合同簽約額達到(dào)21.28億元,相比2014年的12.74億元增長67%。全國從(cóng)事(shì)土壤修複業務的企業數量增長至900家以上(shàng)。從(cóng)供給側的角度來(lái)看(kàn),目前從(cóng)事(shì)土壤修複的企業多達2000多家,但(dàn)絕大(dà)多數的企業收入規模較少。從(cóng)需求側角度來(lái)看(kàn),土壤修複市場在“十三五”将迎來(lái)發展高(gāo)峰期,市場需求旺盛。